2.1+L'évolution+politique.+Le+franquisme,+la+transition+politique+et+la+consolidation+de+la+démocratie

=2.1 L'évolution politique : le franquisme, la transition politique et la consolidation de la démocratie= __**DOSSIER: LE FRANQUISME (1939-1975).**__ **__Franco, Francisco | 1892-1975__** Né le 14 décembre 1892 à El Ferrol, en Espagne. Général en chef de la junte de défense nationale (21 septembre 1936-1 avril 1939) Chef de l'État espagnol (le Caudillo, le guide) (1 avril 1939-20 novembre 1975) Décédé le 20 novembre 1975 à Madrid.

__**Doc1**__: __Un régime autoritaire__. **1**: En observant la photo, repérez Franco: -Comment est-il habillé? -Comment expliquez-vous cette tenue? -A quels groupes de la société appartiennent-ils? -Que nous apprend-il sur le régime de Franco? __**-" les 3 piliers du franquisme".**__
 * 2:** Observez les différents personnages qui l'entourent:
 * 3**: Quels sont les nouveaux éléments qui apparaissent sur le drapeau espagnol?
 * 4**: Que représentent les 2 autres drapeaux qui entourent le drapeau national?
 * 5**: Quel geste font les personnes?

fasciste || Veut retrouver son poids dans la société et empêcher l e retour de la République || Peur du communisme, nostalgie du passé glorieux de l'Espagne || __**Doc2**__: __Quelques lois et événements de la période franquiste...__ -**1938**: « //Fuero del Trabajo// », « loi fondamentale »: dissolution des syndicats, travail interdit aux femmes mariées... -**1939**: Organisation du « Mouvement national »: parti unique qui encadre tous les groupes de la société (jeunesse, étudiants, travailleurs, femmes). -Influence de R.SERANO SUNER, « el cunadisimo », admirateur des régimes totalitaires. -**1939-1940**: Lois sur la justice: le pouvoir judiciaire est exercé par l'armée. -Plan économique fondé sur l'autarcie (refus des importations et des exportations) et l'intervention de l’État dans l'économie (fixe les prix, contrôle les productions). Catastrophe pour la population: malnutrition, épidémies....=> « //années de la faim// ». -traque contre les opposants au régime (=républicains): violences, tortures, camps de travail... -**1942**: « //Loi de Cortés// », création d'une assemblée (= les Cortés) qui réunit des « conseils populaires » mais elle n'a aucun pouvoir décisionnel. -**1945**: « //Fuero de los Espanoles// », loi qui rend aux Espagnols une partie de leurs droits, mais en théorie seulement. - « Loi sur le référendum », les Espagnoles peuvent être appelés à donner leur avis sur une loi proposée par les Cortés. -**1947**: « //Loi de la succession// », prévoit le retour de la monarchie après le Franquisme. -**1948**: L’État de guerre est levé, fin du maintien de l'ordre par l'armée. -**CARRERO BLANCO** (//ci-dessous//) devient chef du gouvernement et bras-droit de Franco. -**1959:** « Plan de stabilisation », fin de l'autarcie, début du « //__desarrollismo__// », « Miracle économique espagnol ». Ouverture sur les marchés internationaux, libéralisme, réduction de l'intervention de l’État dans l'économie. -**1960's**: agitation étudiante. Apparition de divisions au sein du gouvernement, certains réclament plus de réformes, plus de libertés. -**Jordi PUJOL**//__(ci-dessous)__// est emprisonné pour avoir chanté en public « //__El cant de la senyera__// ». -1**961**: « Loi pour l'égalité politique et professionnelle pour les femmes », entrée massive des femmes dans le monde du travail. -**1962**: « Réunion de Munich », l'opposition espagnole en exil et discussion avec représentants de la communauté européenne. Franco parle de « conspiration de Munich ». -**1963**: Création du Tribunal d'ordre public, l'armée ne rend plus la justice. -**1966**: Loi sur la presse, censure assouplie, apparition d'une presse d'opposition (« //__Cuadernos para el dialogo__// »). -Création d'une prison spéciale (à Zamora) pour les prêtres qui ont manifesté contre le régime ou se sont alliés à l'opposition communiste ou républicaine ou qui ont soutenu les revendications régionalistes. -**1969**: Loi qui autorise la formation d' « associations d'opinion publique » mais à des fins non politiques. -**1970's**: multiplication des grèves/manifestations contre le manque de libertés et de droits. -**1973**: Mort de CARRERO BLANCO dans un attentat organisé par l'ETA. -**1974**: Gouvernement ARIAS NAVARRO, en faveur d'une réforme du système « esprit du 12 Février ». -**20 Novembre 1974**: Mort de Franco, deux jours plus tard, Juan Carlos est couronné roi d'Espagne. __//Attentat contre Carrero-Blanco//__.//__Enterrement du général Franco, sa tombe se trouve au "Valle de los caidos", près de Madrid__//. __***Synthèse: « Les 3 périodes du franquisme ».**__ __//Juan Carlos devient le roi d'Espagne//__ __//le 22 Novembre 1974//__. * __**Document complémentaire**__: **"**__**Le franquisme en Catalogne"**__: //Les trente-six ans de dictature sont l’une des périodes les plus obscures de l'histoire de la Catalogne. C’est une étape de régression et de perte de nombreux droits et progrès acquis sous la Deuxième République. Le régime est particulièrement dur envers la Catalogne//. “Les deux premières décennies du régime franquiste sont marquées par une répression délibérée des vaincus. Cette situation apparaît clairement avec l’assassinat, entre 1939 et 1953, de 3 585 personnes, des milliers d’emprisonnements ou condamnations aux travaux forcés, l’épuration des fonctionnaires, la persécution de la langue catalane et l’élimination de toutes les institutions politiques et culturelles catalanes. Il faut ajouter à ces circonstances la désastreuse conjoncture sociale et économique, qui se caractérise par un interventionnisme autarcique, la fixation des salaires par le gouvernement, les constantes restrictions d’électricité, le rationnement de la nourriture encore disponible, les difficultés dans le rapatriement de capital étranger, la surévaluation de la peseta en comparaison à la plupart des pays ou le manque de logements. La défaite du nazisme et du fascisme en 1945 ouvre une brèche aux secteurs antifranquistes. Cependant, les accords de 1953 avec les États-Unis et l’entrée de l’Espagne à l’ONU en 1955 donnent au régime franquiste une légitimité aux yeux de la communauté internationale, bien que le pays ne fasse partie ni du Conseil de l’Europe ni de la Communauté économique européenne. Pour pouvoir mener à bien son entreprise, le régime peut évidemment compter sur l’aide des branches militaire et ecclésiastique. Cette dernière lui apporte son plein appui, avant tout par conviction idéologique et en raison du nombre élevé de religieux assassinés par le camp républicain pendant la guerre civile. L’Église obtient le contrôle de l’enseignement, à partir duquel elle peut transmettre à la société les idées du régime, y compris la décatalanisation de la population. Cependant, lors des cérémonies d’intronisation de la Vierge de Montserrat en 1947, un grand drapeau catalan est déployé sur un rocher, ce qui montre qu'il existe un secteur catholique catalaniste opposé au régime. Mais l’État et l’Église répondent à cette action par des interventions dans le plus pur national-catholicisme : la célébration en 1952 du XXXVe Congrès eucharistique international à Barcelone et la signature du Concordat (=accord avec le Pape) de 1953, qui reconnait l’Église catholique comme religion d'État. Entre-temps, l’opposition au franquisme reçoit en 1951 un soutien inattendu et spontané des Barcelonais, qui boycottent les tramways contre l’augmentation du prix du billet, alors qu’à Madrid il n’a pas été modifié. Le succès est si éclatant que les autorités reviennent sur leur décision. Au Mexique, Josep Tarradellas est élu en 1954 nouveau président de la Generalitat de Catalogne, une élection totalement ignorée des Catalans résidant en Espagne et très controversée parmi les exilés. Les années 1950 sont marquées par les premières démonstrations de non- conformité avec le régime, comme la tenue d’une assemblée illégale à l'Université de Barcelone contre le Sindicato Estudiantil Universitario (SEU), contrôlé par le régime. Pendant cette période apparaissent aussi des organisations antifranquistes actives, comme le CC (Crist-Catalunya, postérieurement Comunitat Catalana), auquel appartient le futur président de la Generalitat de Catalogne, Jordi Pujol. Les années 1960 commencent sur une série d'arrestations et d’emprisonnements de catalanistes ayant chanté le ‘__//Cant de la Senyera//__’ [Le Chant du drapeau] au concert du Palais de la Música, alors que le régime l’avait interdit. À l’occasion de la visite de Franco, un pamphlet est imprimé sous le titre de ‘Nous vous présentons le général Franco’, texte opposé au dictateur, qui vaut un emprisonnement à Jordi Pujol (l’auteur) et à Francesc Pizón (l’imprimeur). La mise en œuvre du “Plan de Stabilisation” en 1959 entraîne une nette croissance économique, qui a pour effet, à son tour, une forte augmentation de la population. En seulement quinze ans, la valeur de l’économie a triplé et la population de la Catalogne a augmenté de 1 732 000 personnes. Malgré les constantes entraves du régime, la culture catalane peut subsister grâce au mécénat d’une partie de la classe aisée catalaniste et à l’engagement de la société catalane: apparition de la ‘//__Nova Cançó’__// [Nouvelle Chanson], réalisation de la Gran Enciclopèdia Catalana en 1969. Il existe aussi un important mouvement antifranquiste dans les milieux étudiant et ouvrier: émergence du Sindicat Democràtic d’Estudiants de Barcelona (SEDUB), fondation en 1964 des Comissions Obreres (CCOO) à la paroisse de Sant Medir de Barcelone, puis leur victoire aux élections syndicales de 1966, renforcent le mouvement ouvrier, ce qui va encourager la convocation de grèves de plus en plus nombreuses, destinées à faire pression sur l’État. Devant ce malaise et cette critique populaires, le régime durcit sa répression contre les ouvriers et les étudiants. Malgré les efforts du régime pour contrôler la situation, dans les années 1970 l’antifranquisme ne fait que croître, comme le montre la création de l' Assemblea de Catalunya, le 7 novembre 1971. Les principales propositions de l’Assemblea, promue par le Partit Socialista Unificat de Catalunya (PSUC), sont l’obtention de la liberté politique, l’amnistie des prisonniers politiques et la restauration du statut d’autonomie de la Catalogne.” //__D'après le site Gencat__//. **__DOSSIER: LA TRANSITION DEMOCRATIQUE (1975-1982)__.** “La mort du général Franco et l'avènement du roi Juan Carlos 1e sur le trône d'Espagne, le 22 novembre 1975, marquent le début d'une transition démocratique. Sous l'oeil des militaires, qui demeurent une force avec laquelle il faut composer, le souverain entreprend de réformer graduellement les institutions politiques du pays. L'année 1977 constitue un tournant important. Le 15 juin, des élections législatives multipartites permettent à l'Union du centre démocratique (UDC) d'arriver en tête des formations représentées. Le déroulement démocratique de cet exercice, ainsi que la signature d'un pacte avec les syndicats, en octobre, laissent présager l'espoir d'une transition en douceur. Sept des élus travaillent aussi à la rédaction d'une nouvelle Constitution (“les pères de la Constitution”) qui, après l'approbation des parlementaires, est soumise à celle du peuple le 6 décembre 1978. Plus de 87% des Espagnols qui se rendent aux urnes et approuvent la Constitution qui fait de l'Espagne une monarchie constitutionnelle. Elle reconnaît au Parlement (Cortes), fait de deux chambres, le droit de présenter les lois. Présence rassurante, le roi commande les armées, nomme le premier ministre et a le pouvoir de dissoudre les Cortes. Son rôle s'avérera toutefois symbolique. La liberté syndicale et de grève est reconnue, ainsi qu'une forme d'autonomie pour les régions, sans remettre en question l'unité du pays qui est indissoluble. Cette ouverture ne suffit pas à satisfaire les revendications des indépendantistes des pays Basques, particulièrement du groupe révolutionnaire Euskadi ta Askatasuna (ETA) qui continuera à multiplier les actes de violence.” //__D'après le site: “perspectives du monde”__//. **=> vidéo d'intro:** __[]__ **__Doc1__:** __Juan Carlos appelle Adolfo SUAREZ à former un nouveau gouverne____ment__. « Suarez apparaît comme l'homme de la transition: il forme un gouvernement composé de jeunes réformistes catholiques, laissant de côté les personnalités liées au franquisme. Dans son discours en direct à la télévision le 6 Juillet 1976, il affirme sa volonté de conduire l'Espagne à la démocratie, souhaitant que « les gouvernements du futur soient le résultat de la libre volonté de la majorité du pouvoir », « dans un jeu politique ouvert à tous ». Dans cette logique, le PSOE (Parti Socialiste Ouvrier Espagnol) et le PCE (Parti Communiste Espagnol) sont à nouveau autorisés et reconnus comme des partis d'opposition. Sa première mesure est un symbole fort en faveur de la réconciliation nationale: un décret octroie l'amnistie à plus de 300 prisonniers politiques retenus dans les prisons franquistes. En 1976, il fait voter par les Cortés leur propre dissolution en vue d'organiser des élections législatives au suffrage universel et d'élire un Parlement chargé de rédiger une constitution et représentatif des opinions politiques des Espagnols. Un référendum confirme l'adoption de cette loi en recueillant 94% de « OUI ». » //__D'après « Histoire de l'Espagne contemporaine, de 1808 à nos jours », Dir J.CANAL, Armand Colin, 2009.__//  //A. Suarez prête serment de respecter les « lois fondamentales »// //devant les Cortés et sous les yeux de Juan Carlos, Juillet 1976//. **__Doc2:__** __Les élections législatives de 1977__. //Affiches électorales de Suarez (UCD) Gonzalez (PSOE)//
 * « El Caudillo »**
 * = **La Phalange** ||= **L'Eglise** ||= **Les conservateurs:** ||
 * Groupe paramilitaire

 Les élections sont remportées par l'UCD (= Union Démocratique du Centre), le parti de Suarez. L'UCD est un parti de coalition, c'est à dire qu'il réunit des personnalités d'horizons différents: anciens cadres du Mouvement National, ex-membres de l'opposition franquiste. Ils ont en commun d'être favorables au libéralisme économique et à l'installation de la démocratie en Espagne. -Les autres forces politiques qui s'affirment sont le PSOE et le PCE, 2 forces de la « gauche » et l'AP, à droite, puis en 4ème position les partis régionalistes (basque et catalan). Ce résultat est une avancée vers la démocratie car les partisans de Franco ne réalisent pas de bons scores (AP est 4ème si l'on additionne les scores des partis régionalistes): ce la montre que les Espagnols espèrent un changement après la mort du dictateur. -Leurs voix sont attribuées à des partis favorables à la transition vers la démocratie et qui s'engagent à rendre aux Espagnols leur droit à participer à la vie politique (élection, référendum...). Les 2 partis des « extrêmes » gauche (PCE) et droite (AP) apparaissent comme les grands perdants. Cependant, l'UCD n'obtient pas la majorité au Parlement: elle doit s'allier avec d'autres forces politiques pour faire voter lois. => Il est impossible d'envisager une alliance avec le PSOE: trop de divergences d'opinion, ennemis politiques. -Alliance envisagée avec les partis régionalistes: mais ces derniers posent leurs conditions, négocient leur alliance  => les Catalans obtiennent satisfaction: en Sept 1977, la « //Generalitat// » (=gouvernement autonome) est rétablie, avec à sa tête Josep TARRADELLAS (=en exil pendant le franquisme).  => En Janvier 1978, création du Conseil Général Basque, chargé de préparer le futur statut d'autonomie.

__Doc 3: Chronologie de l'adoption de la Constitution__: -**Nov 1976**: Adoption par les Cortès de la LRP (=Loi Pour la Réforme Politique), première étape du processus démocratique. -**Oct 1977**: Nouvelle loi d'amnistie à double sens, les victimes du franquisme sont libérées/leurs peines annulées mais aussi garantie de l'impunité pour les responsables du régime antérieur (=ils ne peuvent pas être poursuivis/punis pour leurs actes). Le gouvernement poursuit sa démarche de réconciliation nationale et sa volonté de construire une Espagne unie en faisant « table rase du passé ». -**Oct 1977**: Signature du « Pacte de Moncloa ». Le gouvernement + les partis de l'opposition + syndicats = signent une trêve dans leur conflit le temps de rédiger une Constitution et de définir le nouveau fonctionnement du pays. -**Janv 1978**: Création du Conseil Général Basque, chargé de préparer le futur statut d'autonomie du Pays Basque. -**1978**: Formation d'une commission parlementaire, les « pères de la Constitution », issus de tous les partis élus aux Cortés.
 * -Sept 1977**: Rétablissement de la Généralité Catalane.
 * -31 Oct 1978**: Adoption du texte constitutionnel par les Cortés.
 * -6 Déc 1978**: Référendum, la Constitution est approuvée à 88% par les citoyens espagnols (au Pays basque, 55% de la population s'abstient, suivant les consignes du PNV)
 * -29 Déc 1978**: Juan Carlos Ier promulgue (=rend officielle) la Constitution et elle entre en vigueur.

**1**: Comment et pourquoi le gouvernement encourage-t-il la réconciliation nationale avant de rédiger la Constitution?  Le gouvernement encourage la réconciliation nationale (=paix entre partisans et opposants à la dictature) en libérant les opposants au franquisme mais aussi en s'engageant à ne pas demander des comptes à ceux qui ont dû obéir aux ordres de l'administration franquiste: l'objectif est de faire « table rase » du passé (on efface tout et on recommence) => attitude aujourd'hui très contestée car toutes les rancunes/rancœurs vont ressurgir à partir des années 1980 et jusqu'à aujourd'hui. => C'est une façon de réunir les Espagnols, de créer un consensus (=tout le monde est d'accord) autour de la démocratie. + La réussite de la transition démocratique suppose aussi une trêve dans le combat politique: c'est l'objet du « pacte de Moncloa ». => Sa signature traduit la volonté des forces politiques de faire passer le processus démocratique avant les combats partisans. + Le gouvernement entend ainsi bâtir la Constitution en y faisant participer l'ensemble des forces politiques du pays: syndicats, partis politiques de l'opposition/régionalistes... => la diversité des « pères de la C » le prouve. => Le gouvernement ne souhaite pas s'approprier la transition: elle est celle de toute la Nation. (refus d'associer la transition à la volonté d'un seul parti politique).

**2**: En quoi l'élaboration et l'adoption de la Constitution respecte-t-elle la démocratie?  L'élaboration et l'adoption de la Constitution respectent la démocratie car: <span style="font-family: Tahoma,sans-serif;">-Tous les partis existant contribuent à sa rédaction. <span style="font-family: Tahoma,sans-serif;">-Le texte est approuvé par les Cortès: une assemblée élue par les citoyens. <span style="font-family: Tahoma,sans-serif;">-Il est ensuite soumis à un référendum où le « oui » l'emporte très largement. <span style="font-family: Tahoma,sans-serif;">=> Le texte a donc reçu 2 fois l'approbation des citoyens. <span style="font-family: Tahoma,sans-serif;">-Le texte entre ensuite en vigueur lorsque de le Roi le promulgue.

<span style="font-family: Trebuchet MS,sans-serif;">__**Les “pères de la Constitution”**__ : __//En haut (de gauche à droite//__): Gabriel CISNEROS LABORDA (UCD), Jose Pedro PEREZ LLORCA (UCD), Miguel HERRERO DE MIÑON (UCD) __//En bas (de gauche à droite)//__: Manuel ROCA JUYENT (PDC), Manuel FRAGA IRIBARNE (AP), Gregorio PECES BARBA (PSOE), Jordi SOLÉ TURA (PSUC)

__Doc 4: Extraits de la Constitution adoptée en 1978__: Les Cortés générales exercent le pouvoir législatif de l'État, approuvent le budget et contrôlent l'action du gouvernement.
 * Article 1er**: L'Espagne constitue un État de droit, social et démocratique, qui défend comme valeurs suprêmes de son ordre juridique la liberté, la justice, l'égalité et le pluralisme politique. La souveraineté nationale appartient au peuple espagnol, dont émanent les pouvoirs de l'État. La forme politique de l'État espagnol est la monarchie parlementaire.
 * Article 2**: La Constitution est fondée sur l'unité indissoluble de la nation espagnole, patrie commune et indivisible de tous les Espagnols. Elle reconnaît et garantit le droit à l'autonomie des nationalités et des régions qui la composent et la solidarité entre elles.
 * Article 3**: Le castillan est la langue espagnole officielle de l'État. Tous les Espagnols ont le devoir de le connaître et le droit de l'utiliser. Les autres langues espagnoles sont aussi officielles dans leurs communautés autonomes respectives conformément à leurs statuts. La richesse de la diversité linguistique de l'Espagne est un patrimoine culturel qui fait l'objet d'un respect et d'une protection spéciales.
 * Article 7**: Les syndicats de travailleurs et les associations patronales contribuent à la défense et à la promotion des intérêts économiques et sociaux qui leur sont propres. Ils se constituent et exercent leur activité librement dans le respect de la Constitution et de la loi. Leur structure interne et leur fonctionnement doivent être démocratiques.
 * Article 15**: Toute personne a droit à la vie et à l'intégrité physique et morale. Nul ne peut, en aucun cas, être soumis à la torture ni à des peines ou des traitements inhumains ou dégradants. La peine de mort est abolie, sauf dispositions prévues en temps de guerre par les lois pénales militaires.
 * Article 16**: On garantit la liberté d'opinion, de religion et de culte des individus et des communautés sans autres limitations que celles qui sont nécessaires au maintien de l'ordre public.
 * Article 20**: Sont reconnus et protégés : le droit d'exprimer et de diffuser librement les pensées, les idées et les opinions par la parole, par l'écrit ou par tout autre moyen de reproduction ; le droit à la production et à la création littéraire, artistique, scientifique et technique ; le droit à la liberté d'enseigner en chaire ; le droit de communiquer et de recevoir librement une information par tout moyen de diffusion. La loi règle le droit à la clause de conscience et au secret professionnel dans l'exercice de ces libertés.
 * Article 21**: On reconnaît le droit de se réunir pacifiquement et sans armes. L'exercice de cette liberté n'est pas soumis à autorisation préalable. Le droit de grève est reconnu aux travailleurs pour la défense de leurs intérêts.
 * Article 22**: Le droit d'association est reconnu.
 * Article 56:** Le roi est le chef de l'État, symbole de son unité et de sa pérennité ; il est l'arbitre et le modérateur du fonctionnement régulier des institutions ; il est le plus haut représentant de l'État espagnol dans les relations internationales, spécialement avec les nations appartenant à sa communauté historique, et il exerce les fonctions que la Constitution et la loi lui attribuent expressément.
 * Article 66**: Les Cortés générales représentent le peuple espagnol et elles sont formées par le Congrès des députés et le Sénat.
 * Article 68**: Le Congrès se compose de 300 députés au moins et 400 députés au plus, élus au suffrage universel, libre, direct et secret, selon les dispositions établies par la loi.
 * Article 97-98**: Le gouvernement dirige la politique intérieure et extérieure, l'administration et la défense de l'Etat. Il est composé d'un président et de ministres.
 * Article 99**: Après chaque élection législative et après avoir consulté les représentants des partis élus, le Roi propose un candidat à la présidence du gouvernement. Le Président du gouvernement est nommé par le Roi, à condition de recueillir la confiance de la majorité des députés.
 * Article 117**: La justice émane du peuple et elle est rendue au nom du roi par des juges et des magistrats formant le pouvoir judiciaire, indépendants, inamovibles, responsables et soumis uniquement à l'empire de la loi.



__-Doc 5: Les difficultés de l'Espagne de la transition.__ a) //__La « semaine noire » de Janvier 1977__//. //L'expression « semaine noire » est utilisée pour désigner les violences politiques qui ont eu lieu à Madrid entre le 23 et le 28 Janvier 1977. Ces violences sont le fait de l'extrême gauche ou de l'extrême droite. Pour les premiers, il s'agit d'accélérer la transition démocratique, pour les seconds, il s'agit de la bloquer.// //-Quelques actions terroristes menées par les GRAPO* (Hiver 1977)//: (en 1979, près de 30 personnes sont assassinées par les GRAPO. Ils sont ensuite progressivement démantelés par la police)
 * 11 Décembre 1976**: Enlèvement du président du conseil d’État Antonio Maria de Oriol y Urquijo (relâché au bout de 60 jours) à Madrid.
 * 24 Janvier 1977**: Enlèvement du Lieutenant-général Emilio Villaescusa Quilis, président de la Cour Suprême de la justice militaire, à Madrid.
 * 28 Janvier**: 3 policiers sont tués à Madrid.
 * 29 Janvier**: Grenade contre la Garde civile (2 blessés) et deux fusillades : l'une tue le policier Jose Lorenzo et en blesse un autre, l'autre tue deux Gardes civils (Jose Maria Martinez Morales et Fernando Sanchez Hernandez) à Madrid.
 * 11 Février**: Assassinat de l'inspecteur de police Antonio Lopez Salcedo à Barcelone. Libération des otages par la police.

-//Autres événements de la « semaine noire»//: -le même soir: « Massacre d'Atocha », Un commando néofasciste assassine de sang froid cinq avocats proche du Parti communiste dans un cabinet près de la gare madrilène d'Atocha. Cet attentat contribue à isoler les partisans de l'ancien dictateur.
 * 23 Janvier**: un groupuscule d'extrême droite (« los guerrilleros de Cristo Rey ») tue un étudiant dans une manifestation en faveur de l'amnistie.
 * 24 Janvier**: une jeune fille décède après avoir reçu un fumigène lancé par la police. Elle se trouvait dans une manifestation pour protester contre la mort de l'étudiant de la veille.
 * 26 Janvier**: Manifestation de protestation contre la violence. Elle réunit plus de 100 000 Madrilènes et 500 000 travailleurs se mettent en grève partielle.

//Drapeau des "GRAPO"//
 * GRAPO**: Les « Grupos de Resistencia Antifascista Primero de Octubre » sont une organisation armée espagnole, aux idées communistes et révolutionnaires, nés en 1975. Ce groupe n'est affilié à aucun parti politique et utilise le terrorisme en vue de faire triompher les idées de Marx. L'organisation était placée sur la liste officielle des organisations terroristes de l'Union européenne jusqu'en 2009.

//b) __Le terrorisme basque: ETA__//. -__Formation du mouvement__: « //__Euskadi Ta Askatasuna__// » (E.T.A. pour « Pays basque et liberté ») est une organisation armée basque indépendantiste d'inspiration (révolutionnaire). Fondée en 1959, l'organisation a évolué d'un groupe résistant à la dictature franquiste vers un groupe paramilitaire indépendantiste basque. Depuis 1968, selon les chiffres officiels et les communiqués de l'ETA, l'oraganisation a tué plus de 800 personnes et commis des dizaines d'enlèvements. L'ETA a aussi perdu de nombreux membres dans le conflit. Le groupe est proscrit comme organisation criminelle par les autorités espagnoles et l'était jusqu'en 2009, par l'Union européenne. Plus de 700 membres de l'organisation sont incarcérés dans des prisons en Espagne, en France surtout. La plupart des revendications d'ETA portent sur l'indépendance du Pays basque ou « Euskal Herria ». La devise d'ETA est « Bietan jarrai », qui signifie « continuer dans les deux voies ». Elle se rapporte aux deux symboles de l'organisation, un serpent (représentant la sagesse, et par extension la politique) et une hache (représentant la force, et par extension la lutte armée).

-__Chronologie partielle__: **1980**: le nombre de victimes de l'ETA atteint la centaine.
 * 7 juin 1968**: Premier attentat mortel de ETA au Pays basque : le garde civil José Pardines est tué par balles.
 * 2 août 1968**: ETA abat Meliton Manzanas, chef de la brigade politique sociale du Guipuscoa et considéré comme un des plus importants tortionnaires pendant le franquisme.
 * 20 décembre 1973**: Une bombe explose sur le passage de la voiture de l'amiral Luis Carrero Blanco qui est tué. Il présidait le gouvernement espagnol et était considéré comme l'un des successeurs potentiels du général Franco.
 * 13 septembre 1974**: Attentat à la bombe dans la cafétéria Rolando, très fréquentée par la police, à Madrid : 12 personnes sont tuées.

//Symboles (hache et serpent)// //et devise basques: « fidèle aux deux ».//

c) //__Les failles du gouvernement SUAREZ__//: -**1977**: Victoire de l'UCD aux législatives. -**1979**: Nouvelle victoire de l'UCD aux législatives, second gouvernement SUAREZ (abstention record: sup à 31%). -second choc pétrolier: la crise économique et sociale s'accentue. -**1980**: Élections municipales et régionales, l'UCD obtient 8% des voix au Pays Basque et 10% en Catalogne, défaite sévère pour Suarez. Les mairies des principales villes du pays tombent aux mains de socialistes. -Nombreux remaniements ministériels (8). Nombreuses divisions au sein de l'UCD, Suarez est très critiqué. -regain de l'activité terroriste (GRAPO et ETA). -les sondages placent le PSOE devent l'UCD pour les futures élections. -**1980-1981**: Croissance économique nulle, le nombre de chômeurs atteint le million. - « //désenchantement// », une enquête révèle que pour 1/3 des Espagnols, « les choses se sont déroulées pire que ce qu'ils espéraient ». Forte abstention aux élections (40% aux municipales). -Rumeurs de « putsch » au sein de l'armée, victime du terrorisme de l'ETA et des GRAPO, volonté de mettre un terme à l'inefficacité du gouvernement par un coup d’État -**29 Janvier 1981**: Suarez remet sa démission au roi Juan Carlos.

**__DOSSIER:LE COUP D'ETAT DU "23 F"__**.

<span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica; font-size: 8pt;">« //En janvier 1981, l'// //Espagne//<span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica; font-size: 8pt;"> //est aux prises avec une économie chancelante et le problème aigu du// //terrorisme// <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica; font-size: 8pt;">//basque. L'instabilité politique affecte également le Parlement, les députés ne pouvant s' entendre sur le choix du successeur au// //premier ministre// <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica; font-size: 8pt;">//__**Adolfo Suarez**__////. Réunis aux Cortes le 23 février, ils sont surpris par l'intervention armée d'une centaine de gardes civils dirigés par// //__**le lieutenant-colonel Antonio Tejero Molina**__////. Le 25 février, l'ex-ministre des Affaires économiques,// //__**Leopold Calvo Sotelo**__////, est élu// //premier ministre// <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica; font-size: 8pt;">//par 186 voix contre 158. Les instigateurs du coup sont dégradés (=perdent leurs grades dans l'armée) et emprisonnés mais la situation du pays reste difficile. »// //__(D'après le site «__// //<span style="font-family: Arial,Helvetica; font-size: 11px; line-height: 16px;">__perspectives du monde »)__ // <span style="color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,Verdana,sans-serif; font-size: 9pt;">__**Vidéo: Journal Antenne2 =>**__ [] Dossier complet à télécharger: <span style="font-family: Arial,Helvetica;"> **__DOSSIER: L' ESPAGNE DE 1982 à 2004.__** <span style="font-family: Tahoma,sans-serif;">__Doc1: l'année 1982, la démocratie confirmée.__ //Spots de campagne électorale// //et affiches des différents candidats sur:// //http://www.archivoelectoral.org/videos/94//. //Résultats des élections parlementaires d'Octobre 1982.//


 * 1**: Quelles sont les 3 forces politiques qui s'affirment en 1982?
 * 2**: Qui est le grand perdant de cette élection?
 * 3**: Pourquoi peut-on dire que l'alternance conforte la démocratie?

__DOC 2: Les années Gonzalez (1982-1996): Chronologie de synthèse__. Adoption de la semaine de 40 heures + 30 jours de congés payés. -le seuil des 2 Millions de chômeurs est atteint. -Le ministre de l'Intérieur BARRIONUEVO crée un groupe de lutte anti ETA, les GAL (=Groupes Antiterroristes de Libération), financés par des fonds secrets du ministère. Le but est de recourir aux mêmes méthodes que l'ETA (les attentats pour détruire l'organisation) -Loi de reconversion industrielle pour aider les industrie dans le contexte de la crise. -Nouvelle augmentation du taux de chômage: 22% pop active. -Augmentation du budget en faveur de l'éducation (+ 10 Milliards de pesetas), volonté de s'aligner sur les budgets des autres pays européens (env 5% PIB) + début d'un ensemble de réformes du système scolaire. -Extension de la couverture maladie à l'ensemble de la population + uniformisation du système des retraites. -Le chiffre d'1 Million d'étudiants dans les universités est atteint. -Organisation des jeux olympiques à Barcelone: succès du sport espagnol,résultat de la professionnalisation du sport. -Madrid est capitale européenne de la culture: rayonnement culturel mondial. -Autorisation des chaînes de télévision et de radios privées -Création de l'__//Institut Cervantès//__, destiné à promouvoir la langue et les cultures hispaniques à travers le monde. -"Coup de filet": arrestation des principaux chefs d'ETA à Bidart. -Dévaluation de la peseta pour faire face à la crise. -Nouvelle grève générale. -Retour de la violence de l'ETA: tentative d'attentat contre Aznar (chef du PP) -Le PP remporte les élections municipales et autonomiques -L'UiC retire son soutien au gouvernement => Gonzalez convoque de nouvelles élections législatives pour Mars 1996.
 * Octobre 1982**: victoire retentissante des socialistes, aux élections parlementaires.
 * 1983**: Adoption des derniers statuts d'autonomie et transferts de compétences et de moyens financiers vers les régions => passage d'une organisation centralisée à une organisation presque fédérale.
 * 1984**: Loi sur la défense nationale: réduction des effectifs militaires et de la durée du service militaire, renforcement du pouvoir du Ministère de la Défense sur l'Etat-Major.
 * 1985**: Loi autorisant l'interruption volontaire de grossesse.
 * 1986**: Entrée de l'Espagne dans l'Union européenne, en même temps que le Portugal.
 * 1988**: Grève du « 14 D » (14 Décembre), près de 90% de la population active se met en grève pour protester contre les mesures proposées par le gouvernement pour lutter contre le chômage des jeunes.
 * 1990**: Loi Organique Générale Sur le Système Éducatif => école obligatoire et gratuite jusq. 16 ans, effort pour la scolarisation des -6ans, compétences élargies en matière d'éducation pour les autonomies.
 * 1991**: Premiers succès électoraux du PP: conquête de la mairie de Madrid par exemple.
 * 1992**: l'Espagne organise l'exposition universelle à Séville: inauguration 1ère ligne AVE (Séville-Madrid)
 * 1994**: le taux de chômage atteint 24% de la pop active (record historique).
 * 1995**: Scandale des GAL, affaires de corruption affectant des personnalités du pouvoir.

__-Doc3: le scandale des GAL__.

<span style="font-family: Tahoma,sans-serif;">__Doc 4: « les années Aznar ».__ « Porté à la tête du gouvernement espagnol une première fois en 1996 – il n'avait alors obtenu qu'une majorité relative –, José María Aznar, dirigeant conservateur, a été investi d'un deuxième mandat en avril 2000. Son Parti populaire (PP) avait alors remporté triomphalement les élections législatives au détriment du PSOE,. Aznar a fait de la lutte contre le terrorisme d'ETA et de la défense d'un modèle économique libéral les deux priorités de son action politique. En effet, sur le plan économique, la bonne santé de l'Espagne ne fait pas de doute, sa croissance faisant même figure d'exception dans l'Union européenne: 4% en 1998, 3,7% en 1999, baisse des déficits publics (7% en 1995, 1,1% en 1999), stabilisation de la dette, augmentation du niveau de vie et diminution du chômage… Quant au pacte de stabilité, il est respecté. Malgré ce bilan et son jeune âge, 51 ans en 2004, José María Aznar avait annoncé qu'il ne se représenterait pas aux élections législatives du 14 mars 2004 et nomme Mariano RAJOY à la tête du PP et comme futur candidat aux élections de 2004..» __//D'après le site du Courrier International//__. //Affiche électorale du PP avec son candidat J.M Aznar// //et photo suite à la victoire du PP, de droite à gauche: M.RAJOY, F A. CASCOS et J.M AZNAR//.

//__La gestion de la catastrophe du Prestige par le gouvernement Aznar__//:



« «Trois cent soixante-cinq jours de dignité et trois cent soixante-cinq jours d'incompétence.» «Incompétence», en référence à la gestion du gouvernement Aznar, jugée désastreuse par une bonne partie de la société espagnole. Beaucoup lui reprochent sa décision d'éloigner le Prestige des côtes, et sa conduite ultérieure (absence de moyens, lenteurs, mensonges répétés, contrôle des médias...). Le 14 décembre 2002, Aznar, qui n'a toujours pas mis les pieds sur une plage souillée par le fioul, s'était excusé pour «les erreurs de [sa] gestion». Depuis, cependant, la stratégie du gouvernement consiste à expliquer que «le problème est clos» ­ dixit Aznar ­ et que «si un tel accident se produisait aujourd'hui, les mêmes décisions seraient prises». Cependant, Dès février 2003, une soixantaine de spécialistes maritimes de l'université de Vigo avait estimé que «ce choix est responsable de l'extension des effets nocifs de la marée noire». Un journaliste galicien, qui a suivi de près le dossier, ajoute : «Depuis, les autorités n'ont jamais expliqué pourquoi avoir éloigné le Prestige. Elles se sont appuyées sur de prétendus rapports d'experts qui ne sont jamais apparus. Il faut espérer qu'un jour, une quelconque autorité exigera des comptes sur ce point crucial.» » //__D'après Libération, publié le 19 novembre 2003__//.

//__Les causes de l'échec du PP en 2004__//: « //La débâcle du Parti populaire est historique. Elle s'explique par la gestion des attentats de Madrid, mais le ver était dans le fruit: c'est la sanction d'un homme.// Le scrutin de dimanche a tourné à la catastrophe pour le PP. Jamais, en Espagne, une formation espagnole disposant de la majorité absolue ne s'était retrouvée dans l'opposition au lendemain des élections. Le PP a perdu 700 000 voix alors que le PSOE engrangeait 2,8 millions de votes supplémentaires. Les attentats des derniers jours ont joué un rôle déterminant dans ce basculement inattendu. Le taux de participation - 77% contre 68% en 2000 - témoigne d'une forte mobilisation ayant profité aux socialistes. La façon qu'avait José Maria Aznar de gouverner indisposait. Depuis qu'il disposait de la majorité absolue, en 2000, le PP était devenu d'une arrogance totale. Avec, pour résultat, un aveuglement coupable: seul son projet comptait, les aspirations de la population étant relayées au second plan. Le 15 février 2003, un mois avant le début de la guerre contre l'Irak, des manifestations d'ampleur inédite rappelaient au chef de gouvernement que quelque 90% des Espagnols se prononçaient contre une intervention (du moins dans les conditions précipitées voulues par les États-Unis) Au même moment, José Maria Aznar était l'invité officiel de George W. Bush dans son ranch texan. Il n'a pas eu un mot pour le cri pacifiste de son peuple. La nouvelle selon laquelle al Qaeda serait bien à la source du «11-M» a fait renaître les slogans de paix et les caricatures: «//Aznar assassin!//» Les accusations directement proférées à l'égard de l'ETA quelques heures après les attentats ont par ailleurs donné un coup de fouet supplémentaire aux ressentiments des régions autonomes. Non que celles-ci soutiennent le terrorisme basque. Mais bien parce que l'obsession de l'équipe Aznar à fustiger toute velléité autonomiste se confondait avec la dénonciation du terrorisme. Et que, de ce fait, la volonté de démontrer la culpabilité de l'ETA devenait le reflet d'un comportement d'hostilité au dialogue et à un modèle plus décentralisé. Ce sentiment a joué un rôle non négligeable. C'est simple: le PP a été laminé dans les différentes régions concernées. Avec un transfert de voix très important vers le PSOE. En Catalogne, le phénomène est particulièrement marquant. Avant les attentats, au début de la campagne officielle, le PP a lancé des attaques très vives contre la nouvelle tripartite régionale de gauche, après que le leader des indépendantistes républicains d'Esquerra Republicana Catalunyia (ERC) ait noué des contacts avec l'ETA, en janvier. Résultat? La tripartite sort fortement renforcée des urnes, le PSC doublant son nombre de sièges et ERC passant d'un député à huit. Le PP, lui, perd 148000 voix! Le phénomène se produit également en Galice, où le drame du Prestige a joué un rôle, et en Andalousie. Sur le terrain institutionnel comme dans le domaine international, José Maria Aznar n'a pas voulu entendre. Il l'a payé comptant. En dépit d'un bilan pour le moins enviable sur le terrain socio-économique. Un peu de modestie, en politique.. » __//D'après le journal Lalibre.be du 15 Mars 2004//__.

-Proposez une réponse organisée.
 * 1**: Relevez les points positifs des « années Aznar ».
 * 2**: Quelle est l'attitude du gouvernement face aux revendications des autonomies?
 * 3**: Quel choix est fait concernant la politique extérieure sous le gouvernement Aznar?
 * 4**: Quelles sont les raisons de l'échec du PP en 2004?



<span style="font-family: Tahoma,sans-serif;">__-Doc5: le retour des socialistes (2004-2011)**.**__ « **2004**: Pendant le premier mandat de Rodriguez Zapatero, les politiques sociales sont privilégiées et les affrontements entre le gouvernement et l’Église catholique se succèdent (légalisation du mariage homosexuel en 2005 et droit à l'adoption par les couples du même sexe, autorisation de l'avortement pour les jeunes filles âgées de 16 et 17 ans sans l'obligation du consentement parental). Au ministère de l'économie, les bons résultats se maintiennent en matière de croissance et d'emplois. Mais, les autonomies, la lutte contre l'ETA et la politique extérieure sont source de conflits. Le président de la Generalitat Catalane, le socialiste Pasqual Maragall impulse de plus l'élaboration d'un nouveau statut d'autonomie pour la Catalogne, provoquant ainsi de nombreux conflits. La politique extérieure change de cap: en 2004, le président du conseil ordonne le retour immédiat des troupes espagnoles en Irak et le ministre Moratinos rend visite à Hugo Chavez et à Fidel Castro. En revanche, la participation à la construction européenne est maintenue et s'intensifie: au mois de février 2005, l’Espagne est le premier pays européen à approuver par un référendum consultatif le traité qui établit une Constitution pour l’Europe, par 76,7% des voix contre 6,3%, la participation s’élevant à 42,3% – sa ratification est ensuite votée par le Congrès et le Sénat aux mois d’avril et mai 2005. //__D'après « Histoire contemporaine de l'Espagne », sous la direction de Jordi CANAL, Armand Colin, 2009.__//
 * 2008**: Le PSOE obtient une majorité relative aux élections de Mars et Rodriguez Zapatero entame son deuxième mandat dans un contexte économique dégradé. La conjoncture internationale a changé et l'économie nationale montre ses faiblesses habituelles: l'Espagne a le taux de chômage le plus élevé de l'Union. La lutte contre l'ETA donne ses fruits, et il est probable que nous assistions prochainement sans doute à la fin de ce groupe armé. Enfin, l'Espagne se consolide comme pays d'immigration: en Janvier 2006, les statistiques officielles faisait état de 3,8 M d'étrangers vivant en Espagne, soit 8,8% de la population. Les politiques de régularisation de Rodriguez Zapatero ont favorisé l'arrivée de nouveaux immigrés. »

//Résultats des élections de 2004// <span style="font-family: Tahoma,sans-serif;"> //et victoire du candidat PSOE José Luis Rodriguez Zapatero//.



//__« Zapatero vaincu par la crise »__//: « José Luis Zapatero a dû se résigner et convoquer des élections anticipées. En septembre, il dissoud le parlement et annonce officiellement la date des élections pour le 20 novembre. Les deux mandats de José Luis Zapatero ont été marqués par son action envers l’ETA. Après l‘échec des négociations dûe à la rupture de la trêve par l’attentat de l’aéroport de Madrid le 30 decembre 2006, il renforce l’action policière en collaboration avec la France. Une stratégie qui se révèle payante : avant la fin de son mandat, le 20 octobre dernier, l’ETA annonce la fin définitive de la violence. Pour Zapatero c’est un succès : ”C’est une satisfaction légitime de voir la victoire de la démocratie, de la loi et de la raison. Une satisfaction teintée du souvenir inoubliable de la douleur provoquée par une violence qui n’aurait jamais dû se produire et qui doit plus jamais revenir.” C’est sur sa gestion de la crise que le Premier ministre socialiste va finalement perdre le soutien des Espagnols. Après l’avoir niée, il annonce un plan d’austérité en mai 2010. Celui-ci implique une baisse des salaires des fonctionnaires, le gel des pensions, une hausse de la TVA et la suppression du “chèque bébé”, l’une de ses mesures phares en faveur de la natalité. La réforme pour assouplir le marché du travail n’a pas empêché les suppressions d’emplois de continuer. A la fin de son mandat, ils sont près de 5 millions à se retrouver au chômage. » //__D'après le site fr-euronews__//.


 * 1**: Quel(s) changement(s) se produit(sent) sous le gouvernement Zapatero concernant la politique extérieure?
 * 2**: Montrez que certaines mesures du gouvernement Zapatero ont pu diviser l'opinion publique et le fragiliser.
 * 3**: Comment expliquer l'échec du gouvernement Zapatero?